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宏观调控不断创新完善经济运行风景这边独好 还珠之借壳上世

时间:2017-10-12 08:48  来源:龙8新闻  作者:www.bioccn.com

中国经济导报记者|李杨

    “公共自行车服务、民宿服务、露营地服务、外卖送餐服务……”这些老百姓日常吃穿住行都会用上的服务,正式被写入我国宏观管理对经济活动的行业分类。10月1日,新版《国民经济行业分类》正式实施,取代了2011年以来的分类标准。
“旧的行业分类已不能全面、深入、准确地反映我国新兴产业的发展”——对旧的行业分类进行修订的这一初衷,深刻揭示了党的十八大以来,我国产业结构持续优化,新旧动能加速转换,新产业新业态新商业模式不断涌现的发展新趋势。
    国家发展改革委党组书记、主任何立峰指出,党的十八大以来,面对复杂变化的国内外形势,以习近平同志为核心的党中央从经济发展长周期和全球政治经济大背景出发,准确把握我国经济发展所处历史新方位,形成了更加系统完善的政策框架,引领我国经济保持中高速增长、向中高端迈进,可以说是“风景这边独好”。实现“增量”的动能日趋多元“统计工作是宏观调控和经济社会管理的重要综合性基础性工作,是人类认识客观世界、反映客观实际、揭示客观规律普遍运用的基本工具。”9月29日上午,国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆在国家统计局党组中心组专题学习会上强调。
    从对国民经济行业分类的修订和实施看,大量“增量”行业类别,,诸如特种玻璃制造、工业机器人制造、可穿戴智能设备制造、智能车载设备制造、节能环保工程施工、三维(3D)打印技术推广服务、创业投资基金等,或体现我国制造业向中高端迈进,或体现绿色发展新理念的贯彻落实,或体现创新驱动战略持续推进。
    党的十八大以来,我国经济实现平稳较快发展,取得了举世瞩目的成就。看增速,国家统计局数据显示,2013~2016年,我国国内生产总值年均增长7.2%,高于同期世界2.6%和发展中经济体4%的平均增长水平,对世界经济增长的平均贡献率达到30%以上。
    看增量,按2015年不变价格计算,2013~2016年平均每年增量44413亿元。
    增速在世界主要经济体中位居前列,增量保持逐年递增,与此同时,推动实现这些“增量”的动能日趋多元,发展内涵已悄然变化。对此,一组数据可以为证:
    2013年,服务业现价增加值占国内生产总值的比重首次超过第二产业,成为国民经济第一大产业,2016年提升至51.6%,比2012年提高6.3个百分点。
    装备制造业和高技术产业增长明显快于传统产业。2013~2016年,装备制造业和高技术产业增加值年均分别实际增长9.4%和11.3%,快于规模以上工业1.9和3.8个百分点。
    消费的基础性作用不断发挥,成为经济增长的主要驱动力。在扩大内需政策措施作用下,2013~2016年,最终消费支出对经济增长的年均贡献率为55%,今年上半年达到63.4%。
    创新驱动发展战略持续推进,新产业新业态新模式层出不穷。2014~2016年,全国新登记市场主体超过4400万户,其中新登记企业1362万户,年均增长30%。平台经济、分享经济、协同经济等新模式广泛渗透,线上线下融合、跨境电商、智慧家庭、智能交流等新业态方兴未艾。
    宁吉喆10日上午在国新办新闻发布会上介绍十八大以来经济领域进展成就时说,“综合看,7.2%的年均经济增长速度、2%的通胀率、5%左右的调查失业率,较高增速、较多就业、较低物价搭配的运行格局难能可贵,在世界范围内一枝独秀。”调控新思路持续发挥政策效应在世界经济整体低迷、国际金融危机阴霾尚未散去的背景下,我国经济发展取得这样的成就确属不易。8月29日,十二届全国人大常委会第二十九次会议举行全体会议,审议《国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告》,何立峰在向大会作报告时指出,近几年出台实施的一系列宏观调控政策持续发挥效应,为经济稳中向好提供了保障。
    五年来,我国宏观调控思路方式不断创新和完善,在区间调控基础上加强定向调控、相机调控,不搞量化宽松和“大水漫灌”式的强刺激,宏观调控的前瞻性、针对性、协同性显著增强。
    近年来,财政收支矛盾不断凸显,我国积极财政政策在优化支出结构的同时,更加注重减税降费,切实减轻企业负担。今年以来,在减税方面,实施了简化增值税税率结构、扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围等政策;在降费方面,已出台清理规范一批涉企收费,阶段性降低失业保险费率,推进网络提速降费,降低企业用能成本等政策。
    与此同时,货币政策积极运用定向降准、定向再贷款、非对称降息等政策工具,不断加大对经济社会发展薄弱环节的支持力度。

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