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福建出台省與市縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案,野苹果园

时间:2017-12-07 10:26  来源:龙8新闻  作者:www.bioccn.com

原標題:福建出台省與市縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案

  市縣財政事權

  將市政基礎設施和公用事業、社會治安、道路交通安全管理、城鄉社區事務、市政交通、農村公路建設與維護、地方城鄉規劃、農村公益事業、村級組織管理、學前教育、高中教育、地方文化遺產保護、群眾體育,以及區域內市場監管、安全生產、項目征地拆遷、環境保護與治理等受益范圍地域性強、信息較為復雜且主要與當地居民密切相關的基本公共服務,確定為市縣財政事權﹔

  省與市縣共同財政事權

  將地方承擔的國道、義務教育、高等教育、職業教育、科技研發、公共文化、基本養老保險、基本醫療保障和公共衛生服務、就業、國家和省級文化遺產保護、糧食安全、大中型公益性水利工程以及跨市重大基礎設施項目建設、環境保護與治理等難以明確區分受益范圍但有公共需求,且有利於促進全省經濟社會協調發展的基本公共服務,確定為省與市縣共同財政事權。

  ★6個共同財政事權領域先行開展改革試點

  按照中央關於基本公共服務共同財政事權劃分改革思路和省委十屆三次全會精神,在完成《指導意見》確定的分領域改革工作安排的基礎上,先行選取基本就業服務、社會保險、基本生活保障、住房保障、公共文化體育、殘疾人服務等6個共同財政事權領域探索開展省與市縣財政事權和支出責任劃分改革,為全省其他領域改革積累經驗。

  根據不同時段,改革重點突出這些任務

  2017年,落實中央部署,梳理國防、國家安全、外交、公共安全等基本公共服務領域中目前由地方承擔部分支出責任的財政事權及承擔的支出責任,配合中央部門做好相關領域的財政事權和支出責任上劃工作。

  2017—2018年,根據中央改革進程,結合福建省實際,爭取在教育、醫療衛生、環境保護、交通運輸等領域取得突破性進展。同時,選取基本就業服務等6個領域開展試點。通過改革,形成上述基本公共服務領域財政事權項目清單,明確基本公共服務的基礎標准、支出責任和各級負擔方式。

  2019—2020年,全面推進各領域改革,基本完成主要領域改革,形成較為成熟穩定的省以下財政事權與支出責任劃分框架和分級財政事權項目清單。及時梳理需要上升為地方性法規、政府規章的內容,適時制訂或修訂相關法規規章。

  改革工作這樣分工

  省財政廳、編辦等有關部門主要負責組織、協調、指導、督促推進省以下財政事權和支出責任劃分改革工作。

  各職能部門落實部門主體責任,根據《實施方案》,結合中央與地方財政事權和支出責任劃分改革進程,在廣泛征求有關部門和市縣意見的基礎上,研究提出本部門職責范圍內的基本公共服務領域改革具體操作方案,並會同省財政廳、編辦按程序報請省委、省政府審核批准后實施。

  中央相關部門提出劃分中央與地方相關領域改革實施方案后,省級相應部門原則上要在3個月內提出省與市縣劃分具體操作方案,按程序報批實施。

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福建出台省與市縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案,野苹果园

 

(責編:林東曉、張子劍)

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